中共博鳌镇委 博鳌镇人民政府

关于印发《博鳌镇服务与利用博鳌亚洲论坛

2025年年会工作方案》的通知

各村党（总）支部、村委会、镇直机关各单位：

博鳌亚洲论坛2025年年会将于3月25日至28日在博鳌举行。为切实做好博鳌年会服务与利用工作，根据市服务保障与利用博鳌亚洲论坛2025年年会工作机制指挥部的部署和《琼海市服务与利用博鳌亚洲论坛2025年年会工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织机构

成立博鳌镇服务保障与利用保障博鳌亚洲论坛2025年年会工作机制指挥部，组成人员如下：

指挥长： 吕先亮 市政府党组成员、副市长，镇党委书记

副指挥长：林学华 镇党委副书记、镇长

成 员：符文程 镇人大主席

李高第 镇党委副书记

符永发 镇党委副书记

凌仕峰 镇党委委员、政法委员

黄 彪 镇党委委员、人武部部长

李晓梦 镇党委委员、宣传委员、统战委员

周文彬 镇党委委员、组织委员

李 斌 镇党委委员、纪委书记

李 巍 镇党委委员、副镇长

庞启明 镇政府副镇长

庄辉茂 镇纪委副书记

王 云 镇四级调研员

梁海彬 镇一级主任科员

谭振刚 镇一级主任科员

杨世宇 镇一级主任科员

王正福 镇综合行政执法中队中队长

符齐进 镇社会服务中心负责人

王运茂 镇农业服务中心负责人

杨 空  博鳌消防大队大队长

何明威 博鳌镇市场监督管理所所长

文碧松 博鳌派出所所长

姚 昊 博鳌海岸派出所所长

叶海彬 东海海岸派出所所长

吴高位 机场分局交通管理大队教导员

陈俊材 镇党政办主任

马艳娇 镇司法所所长

张 娟 镇卫生院院长

林寿之 镇供电所所长

王 华 自来水公司博鳌办事处负责人

指挥部下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，办公室主任由李巍委员（兼）任，指挥部下设10个工作小组，具体职责分工如下：

（一）综合协调工作小组

牵头领导：李高第、黄 彪、周文彬、李 巍

责任部门：镇党政办

1.执行镇指挥部的决定及督促有关部门落实指挥部的部署和要求。负责我镇论坛年会服务保障工作的日常工作指导和协调，以及各工作小组的信息沟通。对各小组上报指挥部的请示、工作报告和重要情况进行综合分析，并提出处理意见。制定《博鳌镇服务保障与利用博鳌亚洲论坛年会2025年工作方案》。完成领导小组交办的其他工作。

2.负责建立全镇工作台账和任务清单，形成督查报告，撰写

周报、简报信息，每周报指挥部。推进建立各工作组联络员机制。配合落实国家各部门、省委、省政府领导、市委、市政府领导调研检查、协助市指挥部做好会议筹备和服务接待工作。

3.加强与市服务保障与利用博鳌亚洲论坛2025年年会工作机制指挥部办公室的对接协调，动态掌握最新工作要求和信息。认真做好我镇参与论坛服务保障工作人员及车辆的证件办理工作。测算服务保障所需新能源车数量，并征集或租用新能源车。加强保密工作检查。

4.安排人员参与市内联络员调度会机制和年会问题快速解决工作机制，并建立我镇问题快速解决工作机制，协调解决涉及论坛年会服务保障与利用的各类问题。及时向市指挥部汇报我镇工作进展，落实市指挥部有关工作要求。

5.按照市指挥部要求，配合做好论坛年会期间指定的嘉宾和领导等的接待服务保障工作。

6.对接落实省领导小组办公室、市指挥部办公室下发任务。

（二）安全保卫工作小组

牵头领导：凌仕峰、黄 彪、李晓梦

责任部门：镇武装部、镇政法办、镇统战部、镇信访办、镇民政办、镇司法所、博鳌派出所、博鳌海岸派出所、东海海岸派出所、机场分局交通管理大队、各村委会

1.沿途道路安全保卫工作。按照市公安局等部门要求，严格做好年会期间警卫路线的管理和交通事故应急处置工作，加强警卫路线沿途警戒工作，确保道路安全畅通。落实沿线两侧控制和中途休息点、紧急避险点、备用路线、应急力量等任务。重点加强沿途重要路口、复杂路段和桥梁、隧道、涵洞及制高点、公交车站等重点部位警戒工作。

2.接待、服务人员政审工作。配合市委政法委和市公安局等部门，提前督促博鳌相关住地和会场的服务、工作人员所在单位对各自单位的员工进行政审工作，确保参加服务保障人员政治可靠，现实表现良好，身体、心理健康。其中凡政治审查和背景核查不通过的，一律不得申办证件。

3.抓好社会维稳工作。严格按照《琼海市博鳌亚洲论坛2025年年会维稳安保工作方案》，认真贯彻落实市委政法委的各项工作部署要求，组织各单位做好矛盾纠纷排查化解、利益诉求群体和重点人员教育稳控等工作，严防发生重大群体性和重大公共安全事件。常态化开展集中收缴整治枪爆危险物品专项行动、禁毒三年“固本防风险”行动、“控发案、多破案、压事故、防事件”、道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战、常态化开展扫黑除恶斗争等专项行动，确保论坛年会期间全镇社会平稳安定。

4.对接落实市安全保卫工作小组下发任务。

（三）安全生产和应急保障工作小组

牵头领导：符文程、凌仕峰、李晓梦、李 巍、谭振刚、

王正福

责任部门：镇应急办、镇政法办、镇宣传办、镇生态办、镇社会事务服务中心、镇农业服务中心、镇综合行政执法中队、博鳌消防大队、博鳌派出所、博鳌海岸派出所、东海海岸派出所、镇市场监督管理所、机场分局交通管理大队、各村委会

1.交通安全。负责沿途及重点地区交通整治工作，协助市交警部门做好沿途指挥工作，并做好全镇主要道路、地区交通管理整治，确保道路安全畅通。

2.消防安全。加强对东屿岛国际会议中心、博鳌亚洲论坛指定接待酒店及镇域内有关会议场所、食宿场所、娱乐场所和美丽乡村参观、洽谈点等公共场所进行安全监督检查，逐项落实消防安全保卫措施；对存在消防隐患的单位明确提出整改措施，严格按照方案要求逐项抓好落实；加强消防基础设施、烟花燃放现场的检查监督，做好灭火、应急救援等相关抢险救援工作。做好新能源工作用车消防安全指导培训和消防救援。加强森林防火工作，成立专人队伍对全镇范围内的森林防火工作进行宣传和检查。

3.供水和空气质量安全。加强取水源的管理，确保取水源环境整治、卫生达标。加强水质检测，确保供水质量。年会期间积极配合市自来水公司和疾控中心等部门，做好水质检测工作。加强对运输危险化学品车辆通行区域的管控。年会前一个星期及年会期间（3月18日至3月28日），禁止在供水主干管沿线附近开挖、顶管等施工作业，确保供水管道不受损坏。加强年会期间空气质量监测，积极落实琼海市“六个严禁两个推进”（ 严禁秸秆、垃圾露天焚烧、严禁槟榔土法熏烤、严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹、严禁在允许区外露天烧烤、严禁寺庙道观燃烧高香、严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香；推进气代柴薪工作、推进秸秆综合利用工作）的工作部署。

4.供电安全。落实市指挥部关于安全供电的要求，落实隐患整改，确保安全可靠供电。对全镇10千伏、35千伏、110千伏、220千伏高压及220/380伏低压电力线路通道内影响电力线路安全运行的树木、树障进行砍伐或修剪及清理周边漂浮物。对全镇重要变电站周边铁皮棚等隐患进行排查、督促用户进行整改。加强对保供电重点用户自有供电、用电设备等的安全检查，督促用户做好预试定检及整治用电设备隐患，加强论坛年会期间保供电重点变电站等电力设施的安全保卫工作。重点用户的配电房要安装带有直接插口的应急配电箱。年会期间，在电力线路安全运行的距离内，禁止烧荒、燃放孔明灯、放风筝，以及塔吊和大型工程车作业等影响电力线路安全的行为。

5.通信安全。加强主要机房及重点场所值班，在网络监控、无线数据通信等领域制定应急保障方案。在会议期间，加强网络监控，认真做好通信设备的预检预修工作，并对机房通信生产进行一次安全大检查，确保网络通信运行良好，安全畅通。

6.特种设备和旅游设施安全。加强年会期间各接待酒店及媒体下榻酒店特种设备、服务设施和旅游景区（点）等的安全检查，确保设备运行正常。

7.应急救援保障。做好论坛年会期间应急处置准备，配备足

额的应急救援车辆、应急物资和抢险维修人员，加强应急演练和

培训，确保发生事故时应急队伍拉得出、用得上。

8.对接落实市安全生产和应急保障工作小组下发任务。

（四）环境卫生综合整治和灾后恢复提升工作小组

牵头领导：李高第、李晓梦、庞启明、王 云、谭振刚、

王正福、符齐进、各村驻点领导

责任部门：镇宣传办、镇环卫办、镇河长办、镇社会事务服务中心、镇农业服务中心、镇综合行政执法中队、镇自然资源和规划所、镇市场监督管理所、玉禾田公司、龙马公司、琼海城投城市服务有限公司、各村委会

1.推进灾后恢复及环境整治风貌提升建设。聚焦主要道路及基础设施、乡村会客厅恢复升级，确保论坛前投入使用。

2.开展爱国卫生运动。深入开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制工作，建立核心区及保障酒店病媒固定型孽生地本底台账，

降低登革热、黄热病等疫情传播风险。

3.治理镇域环境，完善市政设施。全面清除各类垃圾；加强

街道秩序整治；落实“门前三包”责任，加强清扫保洁工作；严禁露天烧烤；完善市政设施。

4.加强市场秩序整顿。检查各酒店生活饮用水卫生许可证是否齐全；督促各酒店对硬件设施设备进行全面检查，组织修缮和改造工作；主要街道铺面、门市、商店货物要归店经营，摆放整齐，明码标价，打击假冒伪劣商品。加强沿街（路）餐饮及夜宵小摊点的整顿和管理。

5.规范户外广告。全面排查，拆除高速公路沿线、高铁沿线、

博鳌机场周边可视范围内，以及博鳌片区的违法违规高悬广告牌。拆除过期、废旧、残缺、违章或失去存在价值的户外广告、破旧牌匾及指示牌，清除乱吊乱挂及存在视觉污染的悬挂物；专项整治各类乱涂画、乱张贴的“户外小广告、野广告”，及时予以清洗、清除或覆盖。

6.整顿交通环境。拆除镇域主次干道两侧违法搭建的亭棚和

各类非法占路设施，整治出店经营、乱摆乱卖等现象，保证道路

畅通。整治机动车、非机动车乱停乱放问题，强化停车场管理，

保持停车场干净整洁。加强交通车辆卫生容貌管理。加强高速公路、国道、省道、县道沿线环境卫生整治，落实卫生保洁责任，

保证公路沿线管护范围内干净卫生；认真组织对重点场所、沿线、

互通进出口和加油站、公厕进行环境卫生和公厕的专项整治，绿化美化周边环境。

7.强化工地管理。施工场地应设置全封闭围挡墙，围挡必须

覆盖文明施工标志。施工现场主要道路必须进行硬化处理，裸露

的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，建筑

外脚手架与安全网要坚固、整齐，安全网无破损。加强工程车辆的保洁。从建设施工现场出来的车辆必须冲洗干净后才上路，避

免车辆将施工现场的泥土、灰尘带出来污染路面，运输土石方、

原材料、构配件的工程车上路前必须将所运输材料覆盖好，避免

散落路面造成污染。拆迁作业应采取洒水降尘措施，对拆迁工地

周边的废弃物要及时清理。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，需要及时进行临时绿化或者围挡。对全镇所有建筑工地进行拉网式排查，监督各建筑施工单位做好施工时间安排，做好施工工地监督，年会前一个星期及年会期间（3月18日至3月28日），博鳌镇域内所有工地停工。

8.净化农贸市场。督促农贸市场管理单位要加强对市场出入口及市场周边的环境管理，保持环境清洁。对经批准临时保留的占路市场，要强化管理，保障整洁、畅通。应保持市场通风采光，干湿货物分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐，无苍蝇。

9.整治建筑立面。继续深入开展镇域主要街景立面改造，对

城市主次干道、重要节点周边的景观要素进行整体的景观设计，

对主要道路沿街建筑物外立面，定期粉刷、清洗和保洁。对外观

破损陈旧的进行维修、刷新。对违法、违章、临时搭建设施一律

依法拆除。对外露线路做内置处理，各类架空线缆要入地，各种

附墙线缆不能入地的要隐蔽设置；对悬挂的空调机等要进行艺术

化遮挡处理，及时清洗、油饰，美化城市空间。

10.优化提升主要通道、景区和酒店景观环境。加强对旅游景区景点、酒店和旅游购物点的环境卫生整治。加强旅游景区景点、酒店和旅游购物点公厕检查和维护，规范景区景点、公厕外语标识标牌，加强对渔港及岸上可视范围内水体的环境卫生整治，做到无明显垃圾。提升主要路口绿化美化水平。对博鳌镇域主路段沿途进行见缝插树、见缝插花的补种工作，做到无黄土裸露，维护好博鳌论坛年会花化美化项目；做好博鳌镇迎宾路（博鳌机场至东屿岛）沿途绿化景观提升；同时，检查督促外包企业做好绿化养护，确保花木繁茂、整齐、美观。提升亮化水平。加强巡查维修力度，全面排查、维修、更换主要路线的电气设备，保障年会期间亮灯率达到100%。加大农业、林业的执法力度，严厉打击销售、使用违禁农资、农药和无证采伐、毁林事件。

11.治理农村生活垃圾。开展垃圾清理大行动，巩固农村生活垃圾治理验收成果。严格执行“门前三包”制度，村庄启动“门前三包”责任书签订工作。加强镇域垃圾收运。优化清运方案，合理调配运力，加强垃圾清运频次，保证全镇垃圾及时清运。加强田野农业生产垃圾治理。清理农田农业生产用膜、农药瓶、餐盒、包装泡沫箱等。

12.治理城乡污水。治理全镇范围内河（湖）水污染水体，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。加快推进污水处理相关设施建设，集中收集和处理城镇污水，将污水处理体系向乡村延伸。加快农村改水改厕工作，不断扩大生活污水处理覆盖面，减少污染，保护城乡生态环境。

13.加强城乡控违打违工作。重点加强对镇墟、景区、美丽乡村的乱搭乱建行为进行监控和打击，坚决遏制新增违建。

14.对接市环境卫生整治和灾后恢复提升工作小组下发任务。

（五）医疗卫生工作小组

牵头领导：王 云、张 娟

责任部门：镇卫健办、镇卫生院、各村委会

1.医疗急救工作。协助上级医疗部门，配合做好现场医疗保障人员急救技能培训和各种突发事件应急救援演练工作，配合准备急救药品及耗材、专用病房仪器设备。

2.公共卫生安全保障工作。对2025年年会接待酒店客房、游泳场所、餐厅等公共场所进行全面监督检查，督促接待单位对集中空调通风系统、游泳池水质、客用公共用品用具进行清洗消毒工作，检查公共场所经营单位卫生许可证、从业人员健康合格证、个人卫生状况等情况及检查客用化妆品（洗发液、沐浴露等）是否符合国家卫生标准。对检查中存在问题的单位，下达卫生监督意见书责令限期整改。

3.传染病防控工作。根据上级部门有关要求做好会议疫情防控工作。全镇各医疗机构按要求落实传染病防控各项措施，落实各项传染病监测工作，重点监测发热门诊、肠道门诊等哨点。做好各种传染病疫情的日常监测和信息报告工作，发现疫情及时进行流行病学调查和采取有效控制措施，避免疫情扩散和蔓延。

4.对接市医疗卫生工作小组下发任务。

（六）食品安全及市场监管工作小组

牵头领导：王 云、何明威、王正福

责任部门：镇卫健办、镇市场监督管理所、镇执法中队

1.食品市场专项整治工作。对博鳌镇区重点区域的食品经营单位进行专项监管检查，依照相关法律法规督促食品经营单位落实食品安全经营主体责任，加强内部管理，建立健全食品安全管理相关管理制度，严禁使用禁塑名录内的一次性塑料制品；重点餐饮服务单位要落实“阳光餐饮”建设，确保油烟净化设施合格安装和厨房明厨亮灶、安装监控并正常使用；禁止论坛年会重点区域露天烧烤经营行为。维护和规范年会活动区域和周边的食品市场秩序。

2.酒店接待单位食品卫生安全工作。对博鳌年会接待酒店全面进行食品安全风险排查。年会前及年会期间协助市相关部门，完成对各酒店餐饮具、预包装食品、添加剂、赞助食品、果蔬、鱼类肉类和自制食品的检测。

3.对接市食品安全与市场监管工作小组下发任务。

（七）美丽乡村建设提升工作小组

牵头领导：符文程、李晓梦、庞启明

责任部门：各村委会

1.现有美丽乡村接待点的优化提升。对博鳌镇留客村、沙美村、南强-大路坡村等现有美丽乡村接待点进行绿化美化提升和基础设施建设，全面达到年会接待要求。

2.其他乡村的优化提升。对非论坛指定接待点的其他乡村要同步进行环境净化、美化，切实做到村容整洁、宜居。

（八）接待工作小组

牵头领导：黄 彪、李晓梦、周文彬、李 巍

责任部门：镇党政办、镇宣传办、镇统战部、团镇委、镇商会、志愿服务队

1.负责统筹协调接待工作。主动对接中央、省、市在美丽乡村的商务和外事接待任务，协助市有关部门做好接待工作。

2.配合市团委做好志愿者征集、协调工作，为志愿者参加培训和演练提供便利条件。

3.围绕服务博鳌亚洲论坛和美丽乡村外语服务需求，统筹全镇外语人才资源，招募、培养和打造博鳌镇美丽乡村中英文讲解志愿服务队等志愿者队伍。

4.配合上级部门做好“博鳌零碳示范区”的展示、讲解工作，充分展示“博鳌零碳示范区”建设成果。

5.其他接待点的服务提升。博鳌地区及周边的酒店、餐饮店、民宿等，通过多种方式支持其进行软硬件提升改造，提高服务质量。经过检查验收符合标准的，推介给市委外办，供论坛参会代表自主选择预订。

6.对接市统战工作组，配合做好年会涉港、澳、台、侨、宗教相关工作。

7.对接落实市酒店服务和会外活动工作小组下发任务。并按照《博鳌亚洲论坛2025年年会接待酒店点长制实施方案》要求，落实各项工作。年会接待酒店点长名单如下：

（1）博鳌镇亚洲论坛大酒店

酒店点长：周文彬

组   员：陈 浪

（2）博鳌镇亚洲论坛东屿岛大酒店

酒店点长：周文彬

组   员：庄恢壮

（3）博鳌镇亚洲论坛金海岸大酒店

酒店点长：黄 彪

组   员：汪春明

8.三个美丽乡村接待组及志愿服务组成员名单如下：

（1）莫村美丽乡村接待组

组 长：王运茂

组 员：李著家、刘子齐、陈伊兰、林斯辉、刘书海、

林国敏、王 丹、王  疑、王徽钦、王春瑗、

曾艺彤、卢 梦

（2）沙美村美丽乡村接待组

组 长：董晓晨

组 员：陈云娇、耿绪康、符艳丽、钟喜晶、符方凌、

徐军军、张 宇、周惠卿、李美玲、姚晓莉、

谷郴梅、黄 静

（3）南强-大路坡村美丽乡村接待组

组 长：张小瑞

组 员：于庭霁、邹 晨、胡金阳、李钰嘉、谭石金、

黄厚润、杨如意、曾令宝、梁 睿、卢裕蕊、

符宜杨、何季钟

（4）社会志愿服务组

组 长：梅章国

组 员：林国云、何泽新、冯弘颖、欧开明、王琼景

（九）“绿色办会”工作小组

牵头领导：符永发、庞启明、王云、何明威、王正福、

符齐进

责任部门：镇住建办、镇市场监督管理所、镇行政综合执法中队

1.推进绿色交通。协助市“绿色办会”工作小组，做好新能源车辆接驳换乘工作。负责留客村八方留客停车场、博鳌禅寺停车场、亚洲风情广场停车场三处接驳换乘点的环境卫生整治、停车秩序维护、车辆安全看管等工作。

2.推进绿色循环。做好博鳌镇区内的禁塑工作，与相关企业、酒店建立日常工作联系，不定期检查禁塑工作，年会期间，在博鳌东屿岛核心区域大力推行塑料污染减量措施，博鳌地区接待酒店严格落实禁塑法规。做好博鳌区域垃圾分类和无害化处理工作；与相关企业、酒店建立日常工作联系，不定期检查垃圾分类和无害化处理工作，年会期间，实现博鳌区域垃圾分类和无害化处理。

3.配合省、市有关部门落实年会“智慧办会”工作。

4.配合省、市有关部门做好“博鳌零碳示范区”建设项目整体提升，加强零碳项目展示宣传推介。

5.对接落实市“绿色办会”工作小组下发任务。

（十）宣传和利用论坛工作小组

牵头领导：李晓梦

责任部门：镇宣传办

1.营造宣传氛围。在博鳌镇墟和三个美丽乡村设置2025年年会主题宣传道旗和相关主题宣传设施，营造浓厚氛围；开展对户外宣传广告牌的整治工作。

2.加强宣传报道。通过“博鳌田园小镇”微信公众号向公众推送年会信息和各项工作落实情况；及时转发央媒、省媒对年会热点亮点的报道。

3.做好舆情管控。做好论坛年会筹备和举办期间网络舆情监控、分析、研判和上报工作，以及本地自媒体、新媒体网上信息管控，组织做好网络舆论引导，扩大正面宣传信息传播范围，回应网民关切内容，正向引导舆论，营造良好宣传氛围。

4.根据市委宣传部和市旅文局要求，更新琼海市留客村、沙美村、南强-大路坡村等美丽乡村的介绍材料。

5.对接落实市宣传和利用论坛工作小组下发任务。

二、保障机制

（一）运作。论坛年会服务保障工作采取政府运作为主，政府运作和商业运作相结合的模式。

（二）经费。我镇论坛年会服务保障工作经费采取政府投入为主、其他来源为辅的办法筹集。经费支出严格遵守中央八项规定，本着勤俭节约、精简会议活动等原则，提高工作经费使用效益。

三、工作要求

（一）加强党建引领。按照党建引领自由贸易港建设部署，发挥党建在服务保障博鳌亚洲论坛年会中的关键作用。镇党委要加强对各项服务保障工作的领导，把党的政治优势、组织优势转化为服务保障论坛年会成功举办的强大动能；要引导全镇党员干部立足岗位职责，积极投身年会、服务年会、助力年会，让党旗在服务保障论坛年会一线高高飘扬。

（二）加强协调配合。论坛年会服务保障工作内容多、时间紧、任务重，各工作小组牵头领导要主动与市各工作组联系，加强沟通，密切配合，按时按质按量完成各项工作任务。各村委会、各机关、企事业单位要认真贯彻执行工作方案，在各自辖区范围内立即开展各项工作，有特殊情况及时上报镇主管部门。

（三）落实值班制度。从年会正式召开前3天至年会结束（3月21日至3月28日），要求全镇干部24小时值班，确保在岗在位，务必开通手机，保持信息畅通。严格执行销假制度，请假人提出书面申请，书记或镇长签字批准后方可请假。

（四）抓好督促检查。在筹备年会服务保障工作中，各工作小组牵头领导要切实抓好本组的组织、指导、落实和督促检查工作。镇纪委要加强督查督办、定期进行检查，发现问题及时上报镇指挥部，确保服务保障工作万无一失。对工作不到位或出现问题、影响整个服务保障工作的单位和个人，依据有关规定予以问责。

                                     中共博鳌镇委 博鳌镇人民政府

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